6月是“全國安全生產(chǎn)月”，今年安全生產(chǎn)月的主題是“落實安全責任，推動安全發(fā)展”。為響應全國安全生產(chǎn)月號召，確保建設工程參建各方質(zhì)量安全首要責任履行到位。6月1日，我市出臺《關于進一步落實房屋市政工程建設單位質(zhì)量安全首要責任的通知》(以下簡稱“通知”)。

嚴格落實項目法人負責制 施工安全措施再壓實

建設工程參建各方一般指建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位，其中，建設單位作為項目建設法人，《通知》進一步明確了建設單位各項安全責任及措施。《通知》明確，建設單位要嚴格落實項目法人負責制，牽頭制定項目質(zhì)量安全生產(chǎn)責任清單，細化參建各方質(zhì)量安全管理任務；牽頭開展日常排查整治，檢查監(jiān)理、施工單位質(zhì)量安全工作，督促限期整改銷號質(zhì)量安全隱患。

《通知》要求，建設單位要依法組織開工建設，依法組織驗收，不得違法將樁基礎工程、消防工程等建設工程肢解發(fā)包；要加強對項目參建各方及其關鍵崗位人員履約管理，確保工程質(zhì)量安全符合相關法律法規(guī)和工程建設強制性標準。

此外，《通知》強調(diào)，建設單位要依法確保項目安全生產(chǎn)措施費按時足額撥付到位，要按照合同約定，確保施工企業(yè)資金使用到位；要按照各級住建部門要求，督促施工、監(jiān)理單位加強項目危大工程管控和高墜防控等專項整治；在項目施工過程中，要適時委托有相應資質(zhì)的第三方機構對起重設備爬架等重大風險源安全體檢，對商品混凝土質(zhì)量抽檢，對消防工程設施必檢。

強化組織監(jiān)管領導 打造房屋市政精品工程

小小一間房，牽動萬家心。房屋質(zhì)量關乎廣大百姓生命財產(chǎn)安全，行業(yè)監(jiān)管部門必須以高度負責的態(tài)度，將監(jiān)管責任落實到位。《通知》規(guī)定，市縣兩級住建部門要依法加強對建設單位履行質(zhì)量安全首要責任的監(jiān)督檢查。嚴厲查處建設單位安全責任不落實，現(xiàn)場管理不到位，隨意壓級壓價等突出問題，建設單位招標文件和施工總承包合同必須約定安全事故防范目標、措施及違約責任，保障合理造價、工期，出現(xiàn)重大隱患或安全事故的，對包括建設單位在內(nèi)的參建責任方一律頂格處罰。

《通知》要求，市縣兩級住建部門要強化對建設單位的信用監(jiān)管，對項目在質(zhì)量安全、市場行為、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、揚塵防治等方面的違法違規(guī)行為，在依法查處的同時，對建設單位也要予以信用懲戒，視情節(jié)輕重，通過約談、通報，建議取消綜治先進單位、文明單位資格部門抄告，暫停開發(fā)企業(yè)預售資格等懲戒措施，督促限期整改，確保建設單位履職盡責。

下一步，市住建局將結(jié)合建設工程“雙隨機，一公開”，檢查各地落實房屋市政工程建設單位質(zhì)量安全首要責任的工作情況，并納入年度建筑業(yè)管理部門考核和年度安全生產(chǎn)考評。

來源：荊州日報

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